Sprawozdanie z pracy Rady Miasta Marki
| Sprawozdanie z pracy Rady Miasta Marki Sprawozdanie z pracy Rady Miasta Marki w okresie od 19 listopada 2002 roku do 17 listopada 2004 roku Okres, którego sprawozdanie dotyczy, stanowi połowę czteroletniej kadencji Rady Miasta Marki, wybranej w wyborach samorządowych w dniu 27 października 2002 roku. Rada Miasta Marki, ukonstytuowana w dniu 19 listopada 2002 roku powołała (27 listopada 2002 roku) ze swojego grona cztery stałe komisje Rady do wykonywania zadań wchodzących w zakres przedmiotu działań każdej z nich. Są to: Komisja Rewizyjna (z Przewodniczącą Małgorzatą Babiuch – Hall), Komisja Budżetowo – Gospodarcza (z Przewodniczącym Tadeuszem Sienkiewiczem), Komisja Zdrowia, Opieki Społecznej, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska (z Przewodniczącym Pawłem Chojnowskim), Komisja Oświaty, Kultury i Sportu (z Przewodniczącym Tadeuszem Lużyńskim). Powstały dwa Zespoły doraźne: Zespół ds. Statutowych, który przygotował projekt Statutu Miasta Marki oraz projekt uchwały w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Marki, która została przyjęta w dniu 29 kwietnia 2004 roku oraz Zespół opiniujący kandydatów na ławników, którego celem było wydanie opinii o zgłoszonych kandydatach na ławników do Sądu Rejonowego i Sądu Okręgowego (29 października 2003). W 2004 roku nastąpiła zmiana Wiceprzewodniczącego Rady Miasta. Zgodnie z zasadą przyjętą przez Przewodniczącą Rady Miasta, kierunki pracy Rady oraz sposoby rozwiązywania problemów dotyczących społeczności lokalnej wypracowywane są w Komisjach. Komisje pracują według ustalonego przez jej członków planu. Plan pracy Komisji Rewizyjnej zatwierdzany jest przez Radę Miasta. Zgodnie z obecnie obowiązującym Statutem Miasta Marki (Uchwała Nr XIV/115/2004 Rady Miasta Marki z dnia 29 kwietnia 2004 roku w sprawie uchwalenia Statutu Miasta Marki) - § 15 ust. 3 wszystkie komisje stałe przedkładają Radzie zarówno plan pracy (do 31 grudnia każdego roku), który podlega zatwierdzeniu przez Radę, jak i są zobowiązane do przedstawienia jej sprawozdania ze swej działalności co najmniej raz w roku (do 31 stycznia). W moim przekonaniu Komisje Rady są najwłaściwszym miejscem dyskutowania i dopracowywania projektów, które następnie przedkładane zostają Radzie do rozpatrzenia. Tak realizuję art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym, który mówi, że zadaniem przewodniczącego rady jest wyłącznie organizowanie pracy rady oraz prowadzenie jej obrad. Rada Miasta w okresie od 19 listopada 2002 roku do 17 listopada 2004 roku odbyła 21 sesji i podjęła 161 uchwał o bardzo zróżnicowanym charakterze. Przyjęte uchwały dotyczą przede wszystkim spraw należących do wyłącznej właściwości Rady. Są wśród nich uchwały dotyczące: - budżetu (jego uchwalenia, zmian, obsługi budżetu, a także określająca procedurę uchwalania budżetu), - podatków i opłat lokalnych (ustalenie stawek podatku od nieruchomości, stawek podatku od środków transportowych oraz zwolnień w tym podatku, stawek podatku od posiadania psów, stawek opłaty targowej), - gospodarki gruntami (plany zagospodarowania przestrzennego i zmiany planów, rozpatrywanie zarzutów i protestów do planów; zakup, sprzedaż oraz zamiana nieruchomości, nieskorzystanie z prawa pierwokupu, użytkowanie wieczyste, udzielenie bonifikaty), - gospodarki mieszkaniowej (dotycząca wysokości wskaźnika procentowego dodatku mieszkaniowego, w sprawie sprzedaży lokali mieszkalnych oraz w sprawie programu gospodarowania zasobem mieszkaniowym na lata 2004 – 2008), - oświaty (określenie obwodów szkół publicznych, w sprawie ustalenia planu sieci szkół podstawowych i gimnazjów, planu sieci publicznych przedszkoli). Rada Miasta w roku 2003 (10 września 2003) nadała honorowe obywatelstwo Miasta Marki Panu Romanowi Grabowskiemu, żołnierzowi Armii Krajowej. Rada przyjęła uchwały określające źródło pokrycia deficytu budżetowego – w sprawie kredytów i pożyczek oraz dotyczącą pozyskania środków na finansowanie inwestycji – w sprawie emisji obligacji komunalnych. Rada Miasta przyjęła Wieloletni Program Inwestycyjny dla Miasta Marki na lata 2005 – 2008, podjęła uchwałę w sprawie systemu kanalizacji sanitarnej, uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na realizację wspólnego z Powiatem zadania inwestycyjnego dotyczącego ul. Fabrycznej (drogi powiatowej). Przyjęła – w formie uchwały – regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Marki oraz dwa roczne Gminne Programy Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Sprawy kontrowersyjne lub wymagające pogłębienia informacji oraz wszechstronnych wyjaśnień stawały się przedmiotem obrad Rady po ich prezentacji przez specjalistów zapraszanych na sesje Rady. Zaprezentowana została koncepcja kanalizacji w Markach przez przedstawiciela Biura Projektowego „Stolica”, Panią Małgorzatę Brachta oraz Dyrektora Spółki „Wodociąg Marecki”, Pana Kajetana Specjalskiego (VI sesja 23 kwietnia 2003); wariantowa koncepcja rozwiązania systemu kanalizacji dla miasta Marki przez Prezesa Zarządu Spółki z o.o. PROKOM, Pana Andrzeja Zgoła (XV sesja 12 maja 2004). W związku z przygotowywaniem Miasta Marki do uzyskania dofinansowania z Funduszy Unii Europejskiej na realizację projektów inwestycyjnych sektora ochrony środowiska i w związku z informacją Burmistrza – dla Rady Miasta o aktualnym stanie przygotowań, zostali zaproszeni: Dyrektor Funduszy Pomocowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie, Pan Jarosław Sarul, który przedstawił możliwość dofinansowania inwestycji z Funduszu Spójności (XVI sesja 16 czerwca 2004 roku) oraz Dyrektor Departamentu Strategii Rozwoju Regionalnego i Funduszy Strukturalnych Urzędu Marszałkowskiego Województwa Mazowieckiego, Pan Albert Borowski, który ukazał możliwości Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (XVI sesja 16 czerwca 2004 roku), a także specjalista Działu Transakcji Finansowych BISE, Pan Maciej Hajkiewicz, który zaprezentował program emisji obligacji komunalnych (XIX sesja 15 września 2004). Radnym zostały zaprezentowane: koncepcja budowy infrastruktury miejskiej w drodze Partnerstwa Publiczno Prywatnego (przedstawicielka Firmy Jefremienko, Pani Halina Wolska - V sesja 26 marca 2003) oraz Program Funduszu Poręczeń Kredytowych (przez Prezesa Stowarzyszenia Rozwoju Przedsiębiorczości i Inicjatyw Lokalnych, Pana Dariusza Bliźniaka - IX sesja 29 października 2003). Dwukrotnie - bezpośrednią informację na temat porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie miasta Marki – Rada Miasta otrzymała od przedstawicieli Policji zaproszonych na sesję: Komendanta Powiatowego Policji w Wołominie, nadkomisarza Władysława Błażuka oraz Komendantów Komisariatu Policji w Markach, podkomisarza Leszka Czekała ( V sesja 26 marca 2003) oraz podkomisarza Dariusza Domańskiego (XVIII sesja 28 lipca 2004). W związku z podjętymi próbami usprawnienia komunikacji autobusowej z Warszawą, zaproszony został Koordynator Działalności Przewozowej Zarządu Transportu Miejskiego w Warszawie, Pan Bogusław Borzym (XIX sesja 15 września 2004). Na sesję Rady Miasta zaproszeni zostali przedstawiciele Rady Powiatu Wołomińskiego i Starosta (Przewodniczący Rady Powiatu Adam Kopczyński, radni powiatowi: Marianna Marchewka i Tomasz Paciorek – wszyscy z naszego miasta oraz Wicestarosta Grzegorz Dudzik – V sesja 26 marca 2003). Rada Miasta zapoznała się z aktualną sytuacja finansową i perspektywami rozwoju Fabryki Okładzin Ciernych S.A. Fomar Roulunds, którą przedstawił Prezes Zarządu, Pan Rafał Świstak (IV sesja z dnia 19 lutego 2003). Rada Miasta i poszczególni Radni są inicjatorami i współorganizatorami uroczystości związanych z rocznicami narodowymi i lokalnymi (m.in. tablice upamiętniające wydarzenia i ludzi w związku z 60. rocznicą wybuchu Powstania Warszawskiego); konkursu "Marki w zieleni" (IV i V edycja); spotkań noworocznych z mieszkańcami miasta oraz powstania Funduszu Szkolnego – Darowizna dla Szkoły Podstawowej Nr 3 i Szkoły Podstawowej Nr 4 w Markach. W swoich okręgach wyborczych radni organizują spotkania z mieszkańcami. Biorą udział w spotkaniach z młodzieżą oraz w uroczystościach szkolnych. Regularnie, co tydzień (w środy) radni pełnią dyżury (Przewodnicząca Rady – w godz. 12.00 – 14.00, pozostali radni w godz. 16.00 – 18.00). Od listopada 2002 roku do listopada 2004 roku odnotowano 75 spraw zgłoszonych osobiście, rzadziej telefonicznie, przez mieszkańców miasta. Najczęściej dotyczyły przydziału, zamiany mieszkań komunalnych oraz zmian dokonywanych w mieszkaniach komunalnych przez gminę (22), stanu dróg, chodników i oświetlenia ulic (11), planów zagospodarowania przestrzennego i związanego z tym wykupu działek pod drogi oraz linii rozgraniczających (10), przebiegu wodociągów i czasu realizacji ich budowy (11), spraw związanych z reorganizacja oświaty (4), sporów sąsiedzkich (4), usprawnienia komunikacji (2), roszczeń w stosunku do Urzędu (2) i innych (palenia śmieci, straganów handlowych przy ulicy). W prowadzonym przez dyżurujących rejestrze spraw, nie zawsze jest informacja dyżurującego o sposobie załatwienia sprawy. Jednak dyżurujący starają się bezpośrednio wyjaśnić wątpliwości interesantów. Rada Miasta Marki konsekwentnie dąży do zapewnienia wszystkim mieszkańcom miasta dostępu do wodociągu i kanalizacji, a także sporządzenia dla wszystkich części miasta planów zagospodarowania przestrzennego. Realizuje także inne zadania, nie mniej ważne z punktu widzenia mieszkańców miasta (m.in. utwardzanie dróg, budowa chodników, oświetlenie ulic, poprawa komunikacji miejskiej, poprawa bezpieczeństwa w mieście, rozbudowa i remonty szkół i przedszkoli, urządzenie parku miejskiego). Przewodnicząca Rady Miasta Maria Przybysz-Piwko Integralną częścią niniejszego sprawozdania są sprawozdania z prac czterech stałych Komisji Rady Miasta (1) Komisji Rewizyjnej, (2) Komisji Budżetowo – Gospodarczej, (3) Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska, (4) Komisji Oświaty, Kultury i Sportu. |