Komisja Budżetowo-Gospodarcza
| Komisja Budżetowo-Gospodarcza Protokół Nr 6 z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej, które odbyło się w dniu 7 lutego 2007 roku O godzinie 16.00 posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Filip Rżewski, przywitał wszystkich zebranych i stwierdził quorum (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu) a następnie przedstawił porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Przyjęcie wniosków w sprawie zmian w porządku obrad. 3. Analiza i wydanie opinii o projekcie budżetu miasta na 2007 rok (wydatki cd., inwestycje). 4. Sprawy różne. 5. Zamknięcie posiedzenia. Pkt. 2 Przyjęcie wniosków w sprawie zmian w porządku obrad. Nie zostały zgłoszone żadne wnioski. Pkt. 3 Analiza i wydanie opinii o projekcie budżetu miasta na 2007 rok (wydatki cd., inwestycje). Przewodniczący Filip Rżewski zwrócił się do obecnych na posiedzeniu przewodniczących Komisji Oświaty, Kultury i Sportu i Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska oraz występującego w imieniu Komisji Rewizyjnej radnego Bogusława Dąbkowskiego (upoważnienie stanowi załącznik nr 2 do protokołu) o przedstawienie opinii tych Komisji na temat projektu budżetu miasta Marki na 2007 rok. Radna Elżbieta Brzozowska, jako Przewodnicząca Komisji Zdrowia, Opieki Społecznej, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska poinformowała, że na posiedzeniu w dniu 17 stycznia 2007 roku, w wyniku przeprowadzonej dyskusji Komisja wydała pozytywną opinię o projekcie budżetu, nie zgłaszając wniosków (opinia stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Radny Marek Kroczek, jako Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu przedstawił pozytywną opinię Komisji z dnia 18 stycznia 2007 roku (załącznik nr 4 do protokołu) o projektu budżetu z uwzględnieniem wniosku o zwiększenie wydatków w Dziale 801 – Oświata i wychowanie o łączną kwotę 157 tys. zł, z przeznaczeniem na podniesienie wynagrodzeń pracowników obsługi administracyjnej placówek oświatowych. Jednocześnie Komisja wskazała źródło pokrycia tych wydatków – zmniejszenie planu w Dziale 900 Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdz. 90003 Oczyszczanie miast i wsi. Radny Bogusław Dąbkowski odczytał pozytywną opinię Komisji Rewizyjnej z dnia 29 stycznia 2007 roku (załącznik nr 5 do protokołu) o projekcie budżetu miasta Marki na 2007 rok oraz zgłoszone wnioski, cyt.: 1. „W przypadku zgłaszania zapotrzebowania mieszkańców miasta Marki na jakąkolwiek inwestycję dotyczącą ich miejsca zamieszkania, przed przystąpieniem do rozpatrywania wniosku należałoby sprawdzić czy w/w osoby zamieszkujące na tym terenie, wypełniają swoje obowiązki wobec miasta, tj. m. in. czy są zameldowani przynajmniej czasowo, czy płacą należne podatki w miejscu zamieszkania. Takie postępowanie powinno być wykładnikiem i warunkiem wydania pozytywnej opinii 2. Przed ustaleniem budżetu na 2008 r. należałoby wnikliwiej przeanalizować rozdz. 75616 §0310 dochody z tytułu podatku od nieruchomości. Proponujemy stworzyć symulację dochodów podnosząc stawki podatku ze szczególnym uwzględnieniem pkt 1c dot. gruntów pozostałych od 1m2 pow. oraz pkt 2e dot. budynków pozostałych od 1 m2 pow. użytkowej. Następnie rozpatrzyć podniesienie w/w stawek podatku 3. Przestrzegać, aby w umowach przetargowych była klauzula o karach, jakie poniesie wykonawca, za nieterminowe, złe wykonanie prac oraz bezwzględne egzekwowanie tych zapisów 4. W momencie podpisywania umów na usuwanie awarii oraz bieżących napraw dróg należałoby stosować zasadę kontroli, bezwzględnego egzekwowania zapisów umowy dotyczących gwarancji wykonanej pracy”. Przewodniczący Filip Rżewski w podsumowaniu przedstawionych opinii stwierdził, że zawierają one jeden merytoryczny wniosek, sformułowany przez Komisję Oświaty, Kultury i Sportu, dotyczący zwiększenia zaplanowanych w projekcie budżetu wydatków, przeznaczonych na wynagrodzenie dla pracowników obsługi administracyjnej placówek oświatowych. Następnie zaproponował kontynuację dyskusji nad projektem budżetu miasta Marki w części, dotyczącej wydatków, które nie zostały omówione na poprzednim posiedzeniu Komisji. Dział 801 Oświata i wychowanie Radny Marek Kroczek poinformował, że działy projektu budżetu, dotyczące właściwości Komisji Oświaty, Kultury i Sportu zostały szczegółowo przeanalizowane w trakcie posiedzeń Komisji. Dział 921 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego Radny Bogusław Dąbkowski zapytał, czy Marecki Ośrodek Kultury w związku ze wzrostem dotacji w projekcie budżetu na 2007 rok, mógłby prowadzić bezpłatne zajęcia dla dzieci z rodzin niezamożnych? Burmistrz Janusz Werczyński odpowiedział, że według jego wiedzy MOK w szczególnych przypadkach stosuje różnego rodzaju ulgi. Następnie uprzedził, że zamierza złożyć wniosek o zwiększenie planu wydatków w rozdziale 92195 Pozostała działalność, z uwagi na wyższe niż przewidywano koszty organizacji imprez, związanych z przypadającą w bieżącym roku 40. rocznicą uzyskania praw miejskich przez Marki. Dział 600 Inwestycje Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że zamierza wnioskować o rozszerzenie katalogu inwestycji drogowych (budowa nawierzchni mineralno – bitumicznej) ze środków nadwyżki budżetowej z 2006 roku; wniosek dotyczyć będzie przede wszystkim ulic w północno – zachodniej części miasta – ul. Graniczna, Środkowa, Mała. Dział 900, rozdział 90015 Oświetlenie ulic. Burmistrz Janusz Werczyński udzielił odpowiedzi na pytania zadane w trakcie dyskusji: - o możliwość wprowadzenia czasowych wyłączników automatycznych oświetlenia ulic, w miejsce aktualnie zainstalowanych tzw. „zmierzchowych” (radny Marek Kroczek). Burmistrz Janusz Werczyński wyjaśnił, że oba warianty wyłączników mają zalety i wady, jednak w jego ocenie urządzenia tzw. „zmierzchowe” są bardziej uniwersalne – powodują dostosowanie oświetlenia do warunków atmosferycznych. - dlaczego zaplanowane zostało wybudowanie oświetlenia drogowego tylko części ul. Zielenieckiej? (radna Elżbieta Brzozowska). Burmistrz Janusz Werczyński zapewnił, że podejmowane są starania w celu wybudowania oświetlenia na całej ul. Zielenieckiej, przeszkodę stanowi jednak brak dokumentacji. Jednocześnie Burmistrz wyjaśnił, że przy opracowywaniu projektów sieciowych największym problemem jest nieuregulowany stan prawny nieruchomości. Dział 900, rozdział 90095 Pozostała działalność Radny Bogusław Dąbkowski zapytał, jakie są możliwości uzyskania przez mieszkańców dotacji na budowę indywidualnych przyłączy kanalizacyjnych – z informacji posiadanych przez radnego wynika, że ościenne gminy umożliwiają mieszkańcom uzyskanie takiego dofinansowania w wysokości nawet do 2 – 3 tysięcy. Burmistrz Janusz Werczyński odpowiedział, że według jego wiedzy nie ma takiej możliwości i jednocześnie zwrócił się do radnego B. Dąbkowskiego z prośbą o szczegółowe informacje. Radny Bogusław Dąbkowski zobowiązał się do zebrania materiałów na ten temat. Na tym zakończono analizę projektu budżetu miasta Marki na 2007 rok. Następnie Przewodniczący Filip Rżewski odczytał wniosek radnego Marka Szczepanowskiego o umieszczenie w budżecie miasta Marki na rok 2007 kwoty 500.000,00 zł na budowę nawierzchni bitumicznej ul. Małej w Markach (załącznik nr 6). Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że według orientacyjnych szacunków przewidywana jest nadwyżka budżetowa za ubiegły rok, którą można będzie przeznaczyć na poprawę stanu dróg w mieście. Potrzeby i oczekiwania mieszkańców w tym zakresie są bardzo duże, więc proponuje rozszerzenie katalogu ulic, przewidzianych do realizacji w 2007 roku o ul. Graniczną, Środkową i Małą. Radny Bogusław Dąbkowski wyraził obawę, że pozostali radni, wzorem radnego Marka Szczepanowskiego zaczną wnioskować o budowę nawierzchni kolejnych ulic w Markach, a zdaniem radnego najważniejszym kryterium przy podejmowaniu decyzji o przeznaczeniu środków na budowę nawierzchni mineralno – bitumicznej wskazanej ulicy jest jej znaczenie dla układu komunikacyjnego danego rejonu miasta; pierwszeństwo powinny mieć ulice, udrożnienie których spowoduje możliwość poruszania się pojazdów poza ul. Piłsudskiego. Radny Marek Szczepanowski wyjaśnił, że ul. Małą jeżdżą mieszkańcy ulic: Dolnej, Okrzei, Królowej Marysieńki i Olimpijskiej oraz że ul. Mała wraz z ul. Graniczną i Środkową stworzą alternatywny dla ul. Piłsudskiego układ komunikacyjny w tej części miasta. Na tym zakończono dyskusję. Przewodniczący Filip Rżewski zarządził głosowanie w sprawie wniosku radnego Marka Szczepanowskiego o umieszczenie w budżecie miasta Marki na rok 2007 kwoty 500.000,00 zł na budowę nawierzchni bitumicznej ul. Małej w Markach. Głosowanie: za przyjęciem wniosku – 5 przeciwko – 0 wstrzymało się - 1 Komisja Budżetowo – Gospodarcza przyjęła ww. wniosek. Następnie Przewodniczący Filip Rżewski zarządził głosowanie w sprawie wniosku Komisji Oświaty, Kultury i Sportu o zwiększenie wydatków w Dziale 801 – Oświata i wychowanie o łączną kwotę 157 tys. zł, z przeznaczeniem na podniesienie wynagrodzeń pracowników obsługi administracyjnej placówek oświatowych. Komisja Budżetowo – Gospodarcza jednogłośnie przyjęła ww. wniosek. Radny Jacek Orych poruszył kwestie, związane z komunikacją miejską w Markach: miejską strefę komunikacyjną oraz autobusy nocne. Burmistrz Janusz Werczyński odpowiedział, że w obu ww. zakresach trwają negocjacje z Zarządem Transportu Miejskiego oraz, że podjęte zostały rozmowy z prywatnymi przewoźnikami na temat autobusów nocnych – wystosowano do nich prośbę o złożenie oferty, w celu porównania kosztów. Jednocześnie wyjaśnił, że jego wątpliwości budzi stanowisko Rady Miasta wobec proponowanych zmian: radni zgłaszają sprzeczne opinie na temat wprowadzenia strefy miejskiej oraz autobusów nocnych, a przede wszystkim związanych z tym przewidywanych obciążeń dla budżetu miasta. Radny Jacek Orych powiedział, że jego zdaniem stanowisko poszczególnych członków Rady wobec zagadnień, związanych z komunikacją miejską w Markach jest uzależnione m. in. od wiedzy danego radnego na temat skali problemu. Przypomniał, że został złożony wniosek w sprawie powołania doraźnej komisji ds. transportu autobusowego, która mogłaby pełnić również funkcje informacyjne w tym zakresie, ale dotychczas ta komisja nie została powołana. Przewodniczący Filip Rżewski przypomniał, że kwestie związane z transportem zbiorowym w Markach znajdują się we właściwości komisji Budżetowo – Gospodarczej, która umieściła je w planie pracy na marzec 2007 roku. W dalszej dyskusji udział wzięli: radny Filip Rżewski, radny Bogusław Dąbkowski, radny Marek Szczepanowski, radny Jacek Orych oraz Burmistrz Janusz Werczyński. Na tym zakończono dyskusję w sprawie komunikacji. Przewodniczący Filip Rżewski, podsumowując dyskusję w punkcie „Analiza i wydanie opinii o projekcie budżetu miasta na 2007 rok (wydatki cd., inwestycje)” zaproponował, że opracuje projekt zbiorczej opinii Komisji zawierającej przyjęte wnioski, która następnie zostanie skierowana do burmistrza. Przy przyjęciu takiej procedury Komisja na następnym posiedzeniu będzie mogła wydać opinię o projekcie uchwały w sprawie budżetu miasta Marki na 2007. Komisja Budżetowo – Gospodarcza upoważniła Przewodniczącego Filipa Rżewskiego do podjęcia wyżej opisanych czynności. Pkt. 4 Sprawy różne. 1. Przewodniczący Filip Rżewski poinformował, że drogą elektroniczną został przesłany do radnych projekt „Strategii zrównoważonego rozwoju miasta Marki do 2020 roku”, natomiast istnieje również możliwość zapoznania się z tym opracowaniem w Biurze Rady. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Strategii...” (Druk nr 25) będzie przedmiotem analizy na następnym posiedzeniu Komisji. 2. Przewodniczący Filip Rżewski odczytał wnioski: Grzegorza Kalinowskiego i Bogdana Piaścika w sprawie wybudowania wodociągu w ul. Podkomorzego (załączniki nr 7 i 8 do protokołu). Pkt. 5 Zamknięcie posiedzenia. O godzinie 17.30 Przewodniczący Filip Rżewski zamknął posiedzenie Komisji Budżetowo – Gospodarczej. Protokołowała Elżbieta Jurczyk Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej Filip Rżewski |