Rada Miasta Marki - VI sesja
| Rada Miasta Marki - VI sesja 23 kwietnia 2003 roku - VI sesja Rady Miasta Marki Na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591 z późn. zm. ) zwołuję VI sesję Rady Miasta Marki na dzień 23 kwietnia 2003 roku o godzinie 14:00 z następującym porządkiem obrad: l. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 26 marca 2003 roku. 5. Informacja z działalności Burmistrza Miasta Marki. 6. Prezentacja koncepcji kanalizacji w Markach. 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku. 8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/34/99 Rady Miasta Marki z dnia 10 marca 1999 roku w sprawie ustalenia planu sieci publicznych przedszkoli prowadzonych przez Miasto Marki. 9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie nieograniczonego przetargu ustnego niezabudowanych nieruchomości gruntowych stanowiących mienie komunalne. 10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/14/2003 Rady Miasta Marki z dnia 19 lutego 2003 roku w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Marki na 2003 rok. 11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w stałych obwodach głosowania. 12. Rozpatrzenie Sprawozdania Burmistrza Miasta Marki z wykonania budżetu za 2002 rok oraz podjęcie uchwały o absolutorium: a) przedstawienie przez Burmistrza Miasta Marki Sprawozdania z wykonania budżetu za 2002 rok, b) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie w sprawie Sprawozdania, c) zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Marki, d) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium, e) dyskusja, f) podjęcie uchwały w sprawie absolutorium. 13. Interpelacje i zapytania radnych. 14. Sprawy różne. 15. Zamknięcie sesji. Sesja odbędzie się w sali Urzędu Stanu Cywilnego w Markach. Przewodnicząca Rady Miasta Marki dr Maria Przybysz-Piwko PROTOKÓŁ nr 6 z VI sesji Rady Miasta Marki, która odbyła się w dniu 23 kwietnia 2003 roku O godzinie 1400 VI sesję Rady Miasta Marki otworzyła Przewodnicząca Maria Przybysz – Piwko. Po przywitaniu wszystkich obecnych i stwierdzeniu quorum (lista obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu) przedstawiła porządek obrad: 1. Otwarcie sesji. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 26 marca 2003 roku. 5. Informacja z działalności Burmistrza Miasta Marki. 6. Prezentacja koncepcji kanalizacji w Markach. 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku. 8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/34/99 Rady Miasta Marki z dnia 10 marca 1999 roku w sprawie ustalenia planu sieci publicznych przedszkoli prowadzonych przez Miasto Marki. 9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie nieograniczonego przetargu ustnego niezabudowanych nieruchomości gruntowych stanowiących mienie komunalne. 10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/14/2003 Rady Miasta Marki z dnia 19 lutego 2003 roku w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Marki na 2003 rok. 11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w stałych obwodach głosowania. 12. Rozpatrzenie Sprawozdania Burmistrza Miasta Marki z wykonania budżetu za 2002 rok oraz podjęcie uchwały o absolutorium: a) przedstawienie przez Burmistrza Miasta Marki Sprawozdania z wykonania budżetu za 2002 rok, b) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie w sprawie Sprawozdania, c) zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Marki, d) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium, e) dyskusja, f) podjęcie uchwały w sprawie absolutorium. 13. Interpelacje i zapytania radnych. 14. Sprawy różne. 15. Zamknięcie sesji. Pkt 3. Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad. Nie zgłoszono żadnych wniosków. Pkt 4. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 26 marca 2003 roku. Protokół z V sesji Rady Miasta Marki z dnia 26 marca 2003 roku został przyjęty jednogłośnie. Pkt 5. Informacja z działalności Burmistrza Miasta Marki. Burmistrz Janusz Werczyński przedstawił informację o działalności burmistrza za okres od 20 marca do 15 kwietnia 2003 roku (informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu). Radny Tadeusz Sienkiewicz zacytował punkt 19 informacji burmistrza dotyczący zawartej umowy zlecenia na utrzymanie czystości i porządku terenu wokół pojemników do selektywnej zbiórki odpadów za kwotę 1400,- zł miesięcznie. Radny stwierdził, że czynności objęte tą umowa nie są wykonywane należycie; wokół kontenerów panuje nieład. Burmistrz Krzysztof Wnuk powiedział, że dotychczas nie było skarg na sposób wykonywania tej umowy. Dodał, że umowa została zawarta na okres 3 miesięcy i z podsumowania wykonanej pracy zostaną wyciągnięte wnioski. Radny Tadeusz Skłodowski poprosił o wyjaśnienie w sprawie negatywnie rozpatrzonej prośby rodziców o zwolnienie z opłaty za przedszkole, o które wystąpili z powodu wyjazdu dziecka do sanatorium. Burmistrz Janusz Werczyński wyjaśnił, że we wniosku złożonym przez rodziców nie było uzasadnienia, z którego wynikałoby, że rodzina znajduje się w trudnej sytuacji finansowej i poniesienie opłaty za ten miesiąc będzie problemem dla wnioskujących. Burmistrz poinformował, że luka jaka powstaje w związku z przychylnym opiniowaniem zwolnień z opłat przez Dyrektorów Przedszkoli, uzupełniana jest z budżetu gminy. Radny Robert Tankiewicz poprosił o wyjaśnienie punktu 1 informacji, dotyczącego skierowania pisma procesowego do Sądu Okręgowego w związku z toczącym się postępowaniem przeciwko NZOZ „Esculap” o zapłatę. Burmistrz Janusz Werczyński odpowiedział, że sprawa dotyczy nieuiszczonej zapłaty z tytułu czynszu oraz innych należności związanych z korzystania z budynku przy ulicy Sportowej 3. Druga strona zgłosiła roszczenie związane z nakładami poniesionymi na polepszenie stanu obiektu. Nie znaleźliśmy wspólnego rozwiązania, zatem rozstrzygać to będzie Sąd. Radny Robert Tankiewicz zapytał, jaka kwota jest przedmiotem sporu? Burmistrz Janusz Werczyński wyjaśnił, że przedstawione przez NZOZ „Esculap” rachunki za wykonanie prac remontowych opiewają na kwotę ok. 250 tysięcy złotych. Natomiast roszczenia ze strony Urzędu dotyczą kwoty wyższej, a na ich sumę składa się kapitał i odsetki. Dodał, że żadna ze stron nie kwestionuje tego, że ma zobowiązania wobec drugiej strony, a przedmiotem sporu są odsetki. Pkt 6. Prezentacja koncepcji kanalizacji w Markach. Przedstawiciele Biura Projektowo – Konsultingowego STOLICA Sp. z o.o. w Warszawie zaprezentowali proces projektowania i zaawansowania prac przy projekcie techniczno – wykonawczym kanalizacji sanitarnej na obszarze południowym miasta Marki (mapa kanalizacji sanitarnej stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Przedstawione zostały: 1. wytyczne do projektowania - program ogólny kanalizacji w Markach, BKP „Stolica” 2001 rok i ocenę koncepcji prof. Z. Heidricha, - uzyskanie zgody gminy Ząbki na przejecie 70 l/s ścieków z południowej części Marek do kolektora w ul. Wolności i przetransportowanie do układu warszawskiego, - warunki techniczne na włączenie ścieków do istniejących przewodów tłocznych w ul. Piłsudskiego, 2. cel projektu - uporządkowanie systemu kanalizacji pozwalające na likwidację szamb, z których infiltracja ścieków powoduje zanieczyszczenie wód gruntowych, - zaprojektowanie kanalizacji najlepszej pod względem technicznym i ekonomicznym, - uzyskanie pozwolenia na budowę i pozyskanie środków na realizację przedsięwzięcia, 3. prace przygotowawcze - dokumentacja geotechniczna wykonana na podstawie 128 otworów wiertniczych, - przygotowanie map dla celów projektowych - konsultacje z Inwestorem i przyszłym Eksploatatorem, - zbieranie uzgodnień miejsca usytuowania studzienki i przykanalika na posesjach, 4. projekt - kanalizacja grawitacyjna z przykanalikami: maksymalne wykorzystanie naturalnych spadków terenu dla systemu grawitacyjnego, maksymalne zagłębienie kanałów pod powierzchnię terenu ze względu na wysoki poziom wód gruntowych i dużą przepuszczalność gruntu, pompownie jako studnie podziemne z pompami zatapialnymi o minimalnym stopniu uciążliwości, - kanalizacja ciśnieniowa z urządzeniami zbiornikowo – tłocznymi: dla fragmentów miasta, gdzie układ wysokościowy i warunki gruntowe są niekorzystne, gdzie występują trudności w usytuowaniu kanałów w ulicach ze względu na istniejące uzbrojenie lub dla terenów o rzadkiej zabudowie przewidziano kanalizację ciśnieniową. Kierownik Pracowni, Pani Małgorzata Brachta poinformowała, że trudności sprawiają opóźnienia w pozyskiwaniu map dla celów projektowych ze względu na brak w składnicy map archiwalnych odpowiedniej jakości map dla obszaru objętego projektem i związane z tym opóźnienia w wydaniu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, konieczność korygowania rozwiązań zawartych w Koncepcji po uzyskaniu dokładnych danych wysokościowych – zwiększenie zakresu kanalizacji grawitacyjnej z powodów ekonomicznych oraz trudności w uzyskaniu zgody Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad na prowadzenie fragmentów kanalizacji w pasie drogi krajowej (ul. Piłsudskiego) co opóźnia prace projektowe. Dodała, że brak zgody GDDKiA spowoduje konieczność przeprojektowania układu kanalizacji. Pkt 7. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku. Wniosek o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku wraz z projektem uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński powiedział, że istniejąca w Markach Spółka z o.o. „Wodociąg Marecki” jest najlepszą inwestycją w gminie pod względem działań inwestycyjno – prawnych. Wiele gmin odwiedzało Spółkę, aby zapoznać się z działaniami i dokumentacją prowadzenia tej inwestycji. Spółka kiedy powstała nie została wyposażona w żaden majątek dopiero w roku 2002 podjęta została uchwała Rady Miasta pozwalająca na wprowadzenie aportu do Spółki o wartości ponad 12 milionów złotych. W Markach sieć wodociągowa jest dopiero budowana, natomiast na terenie miasta znajduje się szczątkowa sieć kanalizacyjna, przez którą ścieki odprowadzane są do Warszawy, bowiem Marki nie posiadają własnej oczyszczalni ścieków. Sieć kanalizacyjna jest stosunkowo zużyta oraz budowana w starej technologii, dlatego koszty odprowadzania ścieków są znacznie wyższe niż koszty zaopatrzenia w wodę. Burmistrz poinformował, że zgodnie z ustawą w przedłożonym przez wodociąg wniosku oddzielnie zostały skalkulowane ceny wody i ceny ścieków. Stwierdził, że cena wody nie stanowi problemu, ponieważ do wody Spółka nie musi dokładać, ale jeśli cena za m3 odprowadzanych ścieków nie zostanie podniesiona, to tę część działalności „Wodociągu Mareckiego” trzeba będzie dotować. Zgodnie z ustawą Spółka nie może przerzucać środków pomiędzy wodą i ściekami. Założenia tej ustawy są takie, aby w ustalaniu taryf brane były pod uwagę jedynie przesłanki ekonomiczne, a nie społeczne lub polityczne. Sposób, w jaki powinny być skalkulowane ceny, precyzyjnie określa Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002 roku (Rozporządzenie Ministra Infrastruktury stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Burmistrz stwierdził, że po dogłębnym przeanalizowaniu wniosku Spółki i Rozporządzenia Ministra nie stwierdził we wniosku żadnych uchybień. Wyjaśnił również, że wniosek przygotowany przez „Wodociąg Marecki” kierowany jest do burmistrza, który kieruje projekt uchwały do Rady Miasta. Jeżeli Rada nie podejmie tej uchwały w terminie 45 dni, wchodzą w życie stawki zaproponowane przez przedsiębiorstwo wodociągowe w terminie 75 dni od dnia złożenia wniosku o zatwierdzenie taryf przez przedsiębiorstwo wodociągowo – kanalizacyjne. Burmistrz zauważył, że problem ustalenia opłat jest bardzo kłopotliwy, bowiem ewentualne podniesienie opłat na pewno wywoła niezadowolenie wśród mieszkańców. Dodał, że pojawia się zawsze pokusa, że skoro na wodzie jest przychód, to dołożymy te pieniądze do ścieków. Jeszcze raz podkreślił, że Ustawa takich rozwiązań kategorycznie zabrania. Dyrektor Kajetan Specjalski powiedział, że przedstawione wyliczenia zostały wykonane przy udziale pracy zespołu ludzi oraz Biura Finansowo – Księgowego. Kalkulacja jest wykonana rzetelnie. Powiedział, że spółka prowadzona jest na zasadach rynkowych i nie kreuje kosztów. Poinformował, że podwyższenie stawek jest konieczne dla utrzymania samofinansowania się Spółki. Wyliczenia stawek ściśle według wyznaczonych wzorów i reguł mają zagwarantować taką sytuację, w której przedsiębiorstwo wodociągowe nie będzie generować strat. Obecnie Spółka z o.o. „Wodociąg Marecki” dopłaca do każdego m3 ścieków odprowadzanych do Warszawy 21 groszy. Dyrektor Kajetan Specjalski przypomniał, że taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki nie były zmieniane od 2 lat. Radna Agata Świstowska stwierdziła, że skoro na podjęcie decyzji Rada ma 45 dni od daty złożenia wniosku, a wniosek został złożony 11 kwietnia 2003 roku, to Rada ma jeszcze 33 dni na podjęcie tej bardzo ważnej decyzji. Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej Tadeusz Sienkiewicz poinformował, że Komisja nie zajęła stanowiska. Było szereg wniosków, ale żaden z nich nie został pozytywnie zaopiniowany, a także nie udało się jednogłośnie zaopiniować projektu uchwały. Złożył wniosek, aby zrezygnować z 5% zysku w przypadku ścieków i 1,6% zysku z opłaty za wodę. Tym samym ceny ustalić w następujący sposób: 4,10 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,04 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody - 2,38 zł za m3 (netto). Stwierdził, że Spółkę stać na to, aby zaniechać ściągalności opłat od odbiorców, którzy zalegają z opłatami i w ten sposób pomóc tym, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji finansowej. Jego zdaniem ścieki nie powinny być finansowane przez odbiorców wody. Radny Kazimierz Kędzierski złożył drugi wniosek o obniżenie proponowanej ceny za m3 odprowadzanych ścieków tak, aby ustalić: 3,32 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,04 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody w wysokości 2,38 zł za m3 (netto). Jego zdaniem takie ukształtowanie cen pozwoli na zachowanie płynności finansowej Spółki. Radna Małgorzata Babiuch powiedziała, że Spółka z o.o. „Wodociąg Marecki” jako spółka gminna nie powinna być nastawiona na zysk, ale nie można jej narażać na straty, bo starty trzeba pokryć z budżetu gminy. Natomiast obciążanie kosztami tych, którzy z kanalizacji nie korzystają, po to, aby sprostać oczekiwaniom i potrzebom stosunkowo niewielkiej grupy mieszkańców korzystających z kanalizacji. Podzieliła stanowisko radnego Sienkiewicza uwzględniające takie obniżenie zaproponowanych przez przedsiębiorstwo wodociągowe cen, które redukuje przewidywane zyski do zera. Radna Agata Świstowska złożyła trzeci wniosek o ponowne skierowanie do Komisji Budżetowo – Gospodarczej wniosku o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku w celu ponownego rozpatrzenia . Jej zdaniem nie dostarczono dokumentów umożliwiających podjęcie decyzji. Jej zdaniem konieczne jest, aby radni zapoznali się z bilansem Spółki z o.o. „Wodociąg Marecki”. Radny Tadeusz Skłodowski poparł wniosek radnej Agaty Świstowskiej. Jego zdaniem Spółka „Wodociąg Marecki” jest w dobrej kondycji i nie ma zagrożenia, że nagle popadnie w kłopoty finansowe. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko zarządziła głosowanie nad zgłoszonymi wnioskami. Wniosek I radnej Agaty Świstowskiej - o ponowne skierowanie do Komisji Budżetowo – Gospodarczej wniosku o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku Głosowanie za przyjęciem wniosku – 7 przeciw – 7 wstrzymujących się – 1 Wniosek został odrzucony. Wniosek II radnego Kazimierza Kędzierskiego - o obniżenie proponowanej ceny za m3 odprowadzanych ścieków tak, aby ustalić: 3,32 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,04 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody w wysokości 2,38 zł za m3 (netto). Głosowanie za przyjęciem wniosku – 4 przeciw – 11 wstrzymujących się – 0 Wniosek został odrzucony. Wniosek III radnego Tadeusza Sienkiewicza - zrezygnować z 5% zysku w przypadku ścieków i 1,6% zysku z opłaty za wodę. Tym samym ceny ustalić w następujący sposób: 4,10 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,04 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody - 2,38 zł za m3 (netto). Głosowanie za przyjęciem wniosku – 6 przeciw – 9 wstrzymujących się – 0 Wniosek został odrzucony. W związku z tym, że wszystkie wnioski zostały odrzucone, Przewodnicząca Rady Maria Przybysz - Piwko poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 roku do 30 czerwca 2004 roku w wersji zaproponowanej przez Spółkę z o.o. „Wodociąg Marecki” Głosowanie za przyjęciem uchwały – 4 przeciw – 10 wstrzymujących się – 1 Uchwała została odrzucona. Pkt 8. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/34/99 Rady Miasta Marki z dnia 10 marca 1999 roku w sprawie ustalenia planu sieci publicznych przedszkoli prowadzonych przez Miasto Marki. Projekt uchwały z opinią Radcy Prawnego stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Radna Małgorzata Babiuch poinformowała, że projekt uchwały powstał z inicjatywy Komisji Oświaty, Kultury i Sportu. Intencją Komisji było stworzenie dodatkowych miejsc w przedszkolach prowadzonych przez gminę. Po reformie oświaty szkoły podstawowe dysponują wolnymi salami lekcyjnymi, w których mogą się uczyć klasy „0”. Proponowane przez Komisję Oświaty rozwiązanie pozwoli na to, aby 60 dzieci poniżej 6 roku życia mogło uczęszczać do przedszkola. Dodała, że w ślad za zaniechaniem rekrutacji 6-latków do przedszkoli gmina podejmie działania, których celem będzie wydłużenie czasu pracy świetlic szkolnych. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie. Uchwała została przyjęta jednogłośnie, otrzymała Nr VI/27/2003 i stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Pkt 9. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie sprzedaży w trybie nieograniczonego przetargu ustnego niezabudowanych nieruchomości gruntowych stanowiących mienie komunalne. Projekt uchwały z opinią Radcy Prawnego stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Burmistrz Janusz przedstawił katalog nieruchomości gminnych, które przeznaczone są do sprzedaży. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie. Uchwała została przyjęta jednogłośnie, otrzymała Nr VI/28/2003 i stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Pkt 10. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr IV/14/2003 Rady Miasta Marki z dnia 19 lutego 2003 roku w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Marki na 2003 rok. Projekt uchwały z opinia Radcy Prawnego stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński przedstawił informacje do zmian w budżecie miasta Marki na 2003 rok (pisemna informacja stanowi załącznik nr 11 do protokołu). Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie. Uchwała została przyjęta jednogłośnie, otrzymała Nr VI/29/2003 i stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Pkt 11. Rozpatrzenie projektu uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w stałych obwodach głosowania. Projekt uchwały z opinia Radcy Prawnego stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński przypomniał, że w ostatnich wyborach samorządowych utworzonych zostało 9 stałych obwodów głosowania. W ostatnim czasie w nowo wybudowanych blokach przy ul. Małachowskiego zameldowało się wielu nowych mieszkańców, co spowodowało, że liczba osób w obwodzie dla tego rejonu przekroczyła 3 tysiące, a jest to górna granica liczby osób w obwodzie. W związku z tym obwód nr 8 należy podzielić na dwa obwody głosowania. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała projekt uchwały i poddała go pod głosowanie. Uchwała została przyjęta jednogłośnie, otrzymała Nr VI/30/2003 i stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Pkt 12. Rozpatrzenie Sprawozdania Burmistrza Miasta Marki z wykonania budżetu za 2002 rok oraz podjęcie uchwały o absolutorium: a) przedstawienie przez Burmistrza Miasta Marki Sprawozdania z wykonania budżetu za 2002 rok, Sprawozdanie Burmistrza Miasta Marki z wykonania budżetu w 2002 roku stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński powiedział, że z ustawy o finansach publicznych wynika, iż sprawozdanie z wykonania budżetu musi być złożone w takiej samej szczegółowości jak był przygotowany budżet miasta. Przedłożone sprawozdanie wykracza poza te standardy i wiele pozycji jest przedstawione w sposób bardzo szczegółowy. W sprawozdaniu znajduje się część dotycząca dochodów i część dotycząca wydatków. Przedstawiona została geneza planów dochodów i wydatków. Burmistrz poinformował, że dochody zostały wykonane w 92%. Nadmienił, że w dziale 700 - gospodarki mieszkaniowej uchwalony został ogromny plan dotyczący sprzedaży nieruchomości gruntowych stanowiących mienie komunalne, który został wykonany w 66%. Dodał, że z roku na rok naleją dochody z tytułu podatku od środków transportowych (ściągalność tego podatku jest mało efektywna wynika to stąd, że wiele firm zlikwidowało działalność), opłata skarbowa - podatek od czynności cywilnoprawnych nie najlepiej spływa (wynika to stąd, że na rynku w obrocie nieruchomościami panuje pewna stagnacja, a te podatki są z tym ściśle związane), wzrosły zaległości w rozliczeniach dochodów realizowanych przez Urząd Miasta (możliwości egzekwowania tych dochodów są ograniczone). Burmistrz omówił również wykonanie wydatków w poszczególnych działach, przedstawił zestawienie zaciągniętych kredytów i pożyczek z podziałem na kwoty przypadające w danym roku do spłacenia oraz stany zadłużenia na zakończenie kolejnych lat. b) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie w sprawie Sprawozdania, Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała Uchwałę Nr 90/W/03 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2003 roku w sprawie opinii o sprawozdaniu przedłożonym w dniu 3 kwietnia 2003 roku przez Burmistrza Miasta Marki z wykonania budżetu Miasta za 2002 rok oraz wykonania planów finansowych zadań z zakresu administracji rządowej zleconych Miastu (uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu). c) zapoznanie się z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Marki, Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała opinię Komisji Rewizyjnej o sprawozdaniu Burmistrza Miasta Marki z wykonania budżetu w 2003 roku (opinia stanowi załącznik nr 17 do protokołu). Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Babiuch odczytała wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Miasta Marki za rok 2002 (wniosek stanowi załącznik nr 18 do protokołu) d) zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wniosku o udzielenie absolutorium, Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała Uchwałę Nr 91/W/03 Składu Orzekającego Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2003 roku w sprawie opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miasta Marki wniosku o wykonaniu budżetu Miasta w 2002 roku i udzieleniu absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu (uchwała stanowi załącznik nr 19 do protokołu). e) dyskusja, Radna Agata Świstowska zapytała, dlaczego w materiałach na sesję radni nie otrzymali opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu oraz opinii Komisji Rewizyjnej o sprawozdaniu? Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odpowiedziała, że dotychczas opinie nie były wysyłane radnym tylko szczegółowo przedstawiane na sesjach. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Babiuch poinformowała, że opinia Komisji Rewizyjnej była dostępna w Biurze Rady od 11 kwietnia. Żadna z Komisji Rady nie przesyła radnym swoich opinii na tydzień przed sesją. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że zgodnie z ustawą o Regionalnych Izbach Obrachunkowych nie ma prawnego obowiązku zapoznawania Rady z pozytywną opinią RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu. Radna Agata Świstowska zwróciła uwagę, że jest to szczególnego rodzaju opinia. Jej zdaniem na zaproszeniu powinna być informacja o tym, że taka opinia jest w Biurze Rady i można zapoznać się z nią. Radny Tadeusz Skłodowski stwierdził, że sprawozdanie jest rzetelnie przygotowane. Zwrócił uwagę, że z danych zawartych w sprawozdaniu wynika, że oświata z roku na rok ubożeje, a to jego zdaniem nie jest dobre zjawisko. f) podjęcie uchwały w sprawie absolutorium. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta Marki za 2002 rok i poddała go pod głosowanie. Głosowanie za przyjęciem uchwały – 12 przeciw – 0 wstrzymujących się – 3 Uchwała została przyjęta jednogłośnie, otrzymała Nr VI/31/2003 i stanowi załącznik nr 20 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński podziękował Radzie Miasta za udzielenie absolutorium. Pkt 13. Interpelacje i zapytania radnych. Nie wpłynęła żadna interpelacja. Pkt 14. Sprawy różne. 1.Przewodniczący Komisji Zdrowia i Ochrony Środowiska Paweł Chojnowski w imieniu Komisji poprosił radnych o udział we wspólnej majówce – sprzątaniu środowiska. Burmistrz Janusz Werczyński przedstawił plan organizacji sprzątania i pikniku „Wiosna w Markach”, którego organizatorem jest redakcja Portalu Społeczności Marek, Drużyna Harcerska „Arkadia” i Środowiskowy Klub Młodzieży. Termin 24 maja 2003 (plan stanowi załącznik nr 21 do protokołu). Radni poparli przedstawioną inicjatywę i ustalili, że spotkają się w dniu 24 maja przy ul Piłsudskiego 204. 2.Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Babiuch zwróciła się z prośbą o wyrażenie zgody na rozszerzenie jednego z zadań kontrolnych Komisji Rewizyjnej dotyczącego analizy wykorzystania w 2002 roku etatów nauczycielskich w placówkach oświatowych będących jednostkami organizacyjnymi gminy. Komisja chciałaby przeanalizować jeszcze pierwsze dwa miesiące 2003 roku, aby zobaczyć jakie są skutki pewnych działań podjętych jeszcze w 2002 roku przez Burmistrza. Komisja chciałaby również przeprowadzić analizę kosztów wynagrodzenia w szkołach, co pozwoli na zobrazowanie jakie koszty należy przeznaczyć dodatkowo na ten cel. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko poddała pod głosowanie wniosek Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej. Rada Miasta jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedłożony wniosek. 3.Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała Uchwałę Nr 85/K/03 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2003 roku w sprawie o umorzenie postępowania w sprawie uznania uchwały Nr IV/14/2003 Rady Miasta Marki z dnia 19 lutego 2003 roku w sprawie uchwalenia budżetu Miasta na 2003 rok(uchwała stanowi załącznik nr 22 do protokołu). 4. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała ofertę Mareckiego Ośrodka Zdrowia dotyczącą przeprowadzenia wspólnej akcji badania mieszkańców Marek w kierunku wykrycia gruźlicy (pismo stanowi załącznik nr 23 do protokołu). Przewodniczący Komisji Zdrowia i Ochrony Środowiska Paweł Chojnowski poinformował, że Komisji negatywnie zaopiniowała wystąpienie Mareckiego Ośrodka Zdrowia. Rada nie zajęła stanowiska w tej sprawie. 5. Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko odczytała pismo Pana Andrzeja Stasiaka w sprawie parkingu urządzonego przez radnego Tadeusz Skłodowskiego przy granicy posesji Pana Stasiaka (pismo stanowi załącznik nr 24 do protokołu). Radny Tadeusz Skłodowski stwierdził, że parkujące samochody nie utrudniają życia sąsiadom. Zaproponował zorganizowanie spotkanie z Panem Stasiakiem w celu ustalenia stanu faktycznego i rozwiązania problemu. Przewodnicząca Rady zobowiązała się do zorganizowania spotkania. Pkt 15. Zamknięcie sesji. O godzinie 2000 Przewodnicząca Rady Maria Przybysz – Piwko zamknęła VI sesję Rady Miasta Marki. |