komisja rewizyjna - opinia
| komisja rewizyjna - opinia Marki, 15.11.2004 Komisja Rewizyjna Rady Miasta Marki Opinia o projekcie uchwały Rady Miasta Marki w sprawie skargi mieszkańców bloku przy ulicy Małachowskiego 1 w Markach Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 10, 15 i 17 listopada 2004 przeanalizowała dokumenty dotyczące projektowanej uchwały, tj.: 1.pismo TNT Express Worldwide z dnia 12 czerwca 2002 roku Do Spółdzielni Mieszkaniowej SAM 81(do wiadomości Burmistrza Miasta Marki), 2.pismo Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 28 czerwca 2002 roku do Burmistrza Miasta Marki 3.pismo Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 26 sierpnia 2002 roku do Burmistrza Miasta Marki 4.pismo Burmistrza Miasta Marki z dnia 5 lipca 2002 roku do Rzecznika Praw Obywatelskich 5.pismo mieszkańców bloku przy ul. Małachowskiego 1 w Markach z dnia 10 września 2002 roku do Burmistrza Miasta Marki 6.pisma Burmistrza Miasta Marki z dnia 13 września 2002 roku (do: Komendanta Komisariatu Policji w Markach, firmy Taksim-Pol Agencji Celnej), 7.pismo Burmistrza Miasta Marki z dnia 16 września 2002 roku do Rzecznika Praw Obywatelskich, 8.pismo Burmistrza Miasta Marki z dnia 19 września 2002 roku, do Przewodniczącej Rady Osiedla Marki III, 9.pismo Komendanta Komisariatu Policji w Markach z dnia 3 listopada 2002 roku do Burmistrza Miasta Marki 10.,pismo mieszkańców bloku przy ul. Małachowskiego 1 w Markach z dnia 14 lipca 2004 roku do Wojewody Mazowieckiego, 11.pismo Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie z dnia 26 lipca 2004 roku do rady Miasta Marki, 12.pismo Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie z dnia 26 lipca 2004 roku do wiadomości Burmistrza Miasta Marki 13.pisma Burmistrza Miasta Marki z dnia 5 sierpnia 2004 roku do: Wojewody Mazowieckiego, Komendanta Komisariatu Policji w Markach, 14.pismo Komendanta Komisariatu Policji w Markach z dnia 9 sierpnia 2004 roku, 15.pismo Przewodniczącej Rady Miasta Marki z dnia 11 sierpnia 2004 roku do Wojewody Mazowieckiego, 16.pismo mieszkańców bloku przy ul. Małachowskiego 1 w Markach z dnia 25 sierpnia 2004 roku do Wojewody Mazowieckiego (wraz z wynikami pomiaru hałasu), 17.pismo Inspekcji Ochrony Środowiska Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2004 roku do mieszkańców bloku przy ul. Małachowskiego 1, 18.pismo Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2004 roku do Starosty Powiatu Wołomińskiego, 19.pismo Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2004 roku do Rady Miasta Marki, 20.pismo Międzyzakładowej Pracowniczej Spółdzielni Budowlano - Mieszkaniowej SAM – 81 z dnia 17 września 2004 roku, 21.pismo Burmistrza Miasta Marki z dnia 22 września 2004 roku do Przewodniczącej Rady Miasta Marki. 22.tabelaryczne zestawienie treści korespondencji w opiniowanej sprawie przygotowane przez przewodniczącą Komisji Rewizyjnej. Na podstawie analizy ww. dokumentacji, Komisja Rewizyjna przychyla się do stanowiska wyrażonego w projekcie uchwały Rady Miasta w sprawie skargi mieszkańców bloku przy ul. Małachowskiego 1, uznając zarzut nieprawidłowego działania Burmistrza za nieuzasadniony. Uzasadnienie stanowiska Komisji Rewizyjnej Skargi mieszkańców bloku przy ul. Małachowskiego 1 wniesione do Wojewody Mazowieckiego dotyczyły (cyt. za pismem z Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego) „nieprawidłowego działania Burmistrza Miasta Marki z powodu braku satysfakcjonującego w/w mieszkańców gminy rozwiązania problemu zakłócania ciszy nocnej przez firmę kuriersko-przewozową TNT”. W pismach do Wojewody Mazowieckiego mieszkańcy zarzucili Burmistrzowi w szczególności: 1.Pozostawienie problemu mieszkańców bez pomocy („bez echa” – cyt.) 2.Kierowanie się dobrem firmy TNT a nie mieszkańców 3.Wydanie pozwolenia spółdzielni SAM 81 na budowę bloku mieszkalnego w sąsiedztwie terenu o przeznaczeniu przemysłowo-technicznym bez zachowania strefy ochronnej 4.Odmowę cofnięcia pozwolenia dla firmy TNT na prowadzenie działalności gospodarczej 5.Odmowę wydania zakazu firmie TNT prowadzenia prac przeładunkowych w godzinach nocnych Ad. 1: Prośbę o podjęcie działań mających na celu rozwiązanie problemu zakłócania ciszy nocnej przez firmę TNT mieszkańcy zgłosili do Burmistrza po raz pierwszy 10 września 2002 roku. Wcześniej Burmistrz był jedynie informowany o problemie przez jedną ze stron konfliktu, tj. firmę TNT, która przekazała mu swoje pismo adresowane do Spółdzielni Mieszkaniowej SAM 81. Miał więc podstawę, by traktować ten problem jako spór sąsiedzki. Pismo z Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, w którym poinformowano Burmistrza o skardze mieszkańców na jego działalność oraz pismo mieszkańców do Burmistrza spowodowało podjęcie przez Burmistrza działań mających na celu rozwiązanie konfliktu: skierowanie prośby do miejscowej policji o wzmożenie nocnych patroli w rejonie ul. Małachowskiego oraz podjęcie się roli mediatora w negocjacjach między firmą TNT a Spółdzielnią Mieszkaniową SAM 81. Ad. 2. Analiza dokumentacji nie potwierdza zarzutu stronniczości Burmistrza, tj. kierowania się dobrem firmy TNT. Ad. 3. Z uwagi na zapisy w planie zagospodarowania przestrzennego dopuszczające na terenie należącym do SAM 81 zabudowę wielorodzinną i usługową nie było podstaw do odmowy wydania pozwolenia na budowę bloku przy ul. Małachowskiego 1. Komisja wyraża ubolewanie, że obowiązujący plan zagospodarowania przestrzennego dopuszczał zabudowę mieszkaniową - wielorodzinną na terenie bezpośrednio sąsiadującym z zabudową przemysłowo- techniczną. Komisja ubolewa też, że inwestor nie wziął tego faktu pod uwagę przy budowie bloków mieszkalnych. Ad. 4. i 5. Mieszkańcy oczekiwali, że Burmistrz zakaże firmie TNT prowadzenia prac przeładunkowych w godzinach nocnych lub całkowicie zakaże TNT działalności gospodarczej. Niestety decyzje tego rodzaju nie mieszczą się w kompetencjach Burmistrza - nie może cofnąć pozwolenia na prowadzenie działalności, ani też decydować o formie i zakresie działalności firm. Komisja wyraża ubolewanie, że dopiero po dwóch latach znaleziono właściwą drogę postępowania administracyjnego, umożliwiającą skuteczne rozwiązanie problemu zakłócania wypoczynku nocnego mieszkańcom bloku przy ul. Małachowskiego 1. Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Małgorzata Babiuch-Hall |