Komisja Budżetowo - Gospodarcza
| Komisja Budżetowo - Gospodarcza Protokół nr 10 z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej, które odbyło się w dniu 28 maja 2003 roku O godzinie 1500 posiedzenie Komisji otworzył i przywitał wszystkich zebrany Przewodniczący Tadeusz Sienkiewicz (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Porządek obrad:
Pkt 2. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenia Miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 do 30 czerwca 2004 roku.
Wniosek o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków, bilans Spółki z o.o. „Wodociąg Marecki” oraz projekt uchwały stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej Tadeusz Sienkiewicz przypomniał, że: - Komisja dyskutowała już nad tym projektem uchwały, ale nie wydała opinii o projekcie, - głosowany był wniosek, aby obniżyć zaproponowane przez Spółkę stawki tak, aby ceny nie zawierały zysków – ten wniosek został odrzucony, - głosowany był wniosek o obniżenie proponowanej ceny za m3 odprowadzanych ścieków o 1,- zł, czyli: 3,32 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,00 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody pozostawić w wysokości zaproponowanej przez Spółkę, czyli: 2,59 zł za m3 (netto) – wniosek został odrzucony, - materiały zawarte we wniosku dotyczą działalności związanej z wodę i działalności związanej ze ściekami, natomiast w bilansie Spółki te dwie działalności są ujęte razem, - na przestrzeni roku 2002 Spółka została dokapitalizowana majątkiem trwałym, Radna Agata Świstowska zapytała, jaka jest realna cena ścieków? Dyrektor Zarządu „Wodociągu Mareckiego” pan Kajetan Specjalski przypomniał, że realne koszty bez uwzględnienia zysków Spółki, to: - 4,39 zł za m3 (brutto) za odprowadzane ścieki w I grupie, - 3,25 zł za m3 (brutto) za odprowadzane ścieki w II grupie, - cena wody 2,59 zł za m3 (brutto) Przypomniał również, że Wodociągi Warszawskie ustaliły określoną taryfę, która jest ceną za wprowadzenie ścieków w system MPWiK. Spółka z o.o. „Wodociąg Marecki” dopłaca do każdego m3 ścieków odprowadzanych do Warszawy 21 groszy. Radny Bogusław Dąbkowski zgłosił wniosek, aby ustalić następujące stawki: - 3,62 zł za m3 (brutto) za odprowadzane ścieki, - cena wody 2,49 zł za m3 (brutto) Radny Tadeusz Skłodowski stwierdził, że w przedłożonym przez Spółkę bilansie nie ma informacji dodatkowej oraz rachunku zysków i strat. Radna Agata Świstowska stwierdziła, że te dokumenty powinny być dostarczone radnym i dopiero wówczas można kontynuować dyskusję w sprawie ustalania stawek. Komisja Budżetowo – Gospodarcza ustaliła, że Spółka z o.o. „Wodociąg Marecki” przedstawi informację dodatkową do sprawozdania finansowego za 2002 rok oraz rachunek zysków i strat sporządzony za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2002 roku. Dopiero wówczas Komisja Budżetowo – Gospodarcza zaopiniuje projekt uchwały. Następne posiedzenie Komisji odbędzie się 4 czerwca 2003 roku. Pkt 3. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie użyczenia komunalnych lokali użytkowych. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie. Komisja Budżetowo – Gospodarcza jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały. Pkt 4. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Marki. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że ustawa z dnia 27 marca 2003 roku, która wejdzie w życie 11 lipca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym przynosi szereg istotnych zmian. W nowych warunkach prawnych studium będzie najważniejszym dokumentem, którego uchwalenie będzie niezwykle skomplikowane i jednocześnie brak takiego dokumentu będzie wiązał się z poważnymi komplikacjami dotyczącymi planów zagospodarowania przestrzennego, które na terenie gminy Marki już obowiązują. W tej chwili możemy w uproszczonej procedurze przygotować i uchwalić studium. Komisja Budżetowo – Gospodarcza przy jednym głosie wstrzymującym się pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały. Pkt 5. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości komunalnych przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że działka nr ewid. 20/10 o powierzchni 441m2 od 1984 roku dzierżawiona jest właścicielowi działki sąsiedniej. W latach 90-tych zezwolono na ogrodzenie i zabudowę garażem tej działki. Od 1995 roku dzierżawca czyni starania o kupno tej działki. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 6. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie zwolnienia z obowiązku zbycia w drodze przetargu nieruchomości komunalnych przeznaczonych pod budownictwo mieszkaniowe jednorodzinne. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że właścicielom działek o nr ewid. 115/1, 115/5, 115/8 o łącznej powierzchni 1144m2 przysługuje odszkodowanie za grunty przejęte pod drogi publiczne. Wartość tych działek ustalono na kwotę 56.250 zł. Właściciele tych nieruchomości nie chcą odszkodowania w tej wysokości, natomiast oczekują spełnienia świadczenia poprzez dokonanie zamiany na działki o nr ewid. 115/4, i 116/3 o wartości ustalonej przez biegłego na kwotę 54.962 zł. W 1994 roku Zarząd Miasta wyraził zgodę na zamianę. Jednak dopiero w ubiegłym roku zostały uregulowane przeszkody prawne, które uniemożliwiały zrealizowanie zobowiązania, które wówczas zaciągnięto. Radny Bogusław Dąbkowski zauważył, że działki wyceniono ok. 50 zł za m2. jego zdaniem to bardzo niska cena. Radny Paweł Chojnowski złożył wniosek, aby Komisja nie wydawała opinii w sprawie tej uchwały. Komisja Budżetowo – Gospodarcza jednogłośnie poparła wniosek. Pkt 7. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie zamiany nieruchomości gminnej na nieruchomość stanowiącą własność osób fizycznych. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że w tym przypadku chodzi o zamianę niezabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej własność gminy - działka nr ewid. 45/30 o powierzchni 967m2 o wartości 51.251 zł w rejonie ulicy Ceglanej, na nieruchomość stanowiącą własność osób fizycznych działka nr 86/1 o powierzchni 601m2 o wartości 51.488 zł, która w całości przeznaczona jest pod ulicę Kossaka. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 8. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie sprzedaży w trybie nieograniczonego przetargu ustnego niezabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej mienie komunalne. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 8 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński przypomniał, że budżet miasta na 2003 rok przewiduje dochody z tytułu sprzedaży nieruchomości. Pierwszym krokiem, który prowadzi do sprzedaży nieruchomości jest podjęcie uchwały przez Radę Miasta o wyrażeniu zgody na taką sprzedaż. Działka przy ulicy Mokrej została wydzielona w wyniku podziału zrealizowanego w 1997 roku. Sprzedaż nastąpi w drodze licytacji. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 9. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie sprzedaży w trybie nieograniczonego przetargu ustnego niezabudowanej nieruchomości gruntowej stanowiącej mienie komunalne. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 9 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński przypomniał, że budżet miasta na 2003 rok przewiduje dochody z tytułu sprzedaży nieruchomości. Pierwszym krokiem, który prowadzi do sprzedaży nieruchomości jest podjęcie uchwały przez Radę Miasta o wyrażeniu zgody na taką sprzedaż. Działka przy ulicy Lisa Kuli w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego „Marki II” przeznaczona jest pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 10. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie do zasobu nieruchomości gminnych, niezabudowanej nieruchomości gruntowej przeznaczonej pod gminną drogę publiczną. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że zgodnie z Planem Zagospodarowania Przestrzennego Osiedla „Środkowa” działka nr ewid. 62/10 w całości przeznaczona jest pod poszerzenie ulicy Środkowej. Zgodnie z art. 36 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym właścicielom nieruchomości przysługuje roszczenie o dokonanie przez gminę wykupu tej nieruchomości. Nabycie własności nieruchomości nastąpi za określoną przez biegłego cenę. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 11. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odpłatne nabycie do zasobu nieruchomości gminnych, niezabudowanej nieruchomości gruntowej przeznaczonej w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego pod gminną drogę publiczną. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 11 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że działka nr ewid. 91/6 o powierzchni 721 m2 w palnie zagospodarowania przestrzennego w całości przeznaczona jest pod ul. Pocztową. Zgodnie z art. 36 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym właścicielom tej nieruchomości przysługuje roszczenie o dokonanie przez gminę wykupu tej nieruchomości. Nabycie własności nieruchomości nastąpi za określoną przez biegłego cenę. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 12. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w trybie bezprzetargowym niezabudowanej nieruchomości gruntowej, stanowiącej mienie komunalne, na rzecz właściciela nieruchomości przyległej. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że działka nr ewid 13/2 o powierzchni 1240 m2, której nabyciem jest zainteresowany właściciel nieruchomości przyległej położona jest przy ul. Kościuszki. Działka ta nie może samodzielnie stanowić przedmiotu obrotu, dlatego że jest bardzo wąska i nie może być samodzielnie zagospodarowana. W związku z tym zasadne jest jej zbycie w trybie bezprzetargowym właścicielowi działki sąsiedniej. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 13. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na oddanie w użytkowanie wieczyste w trybie bezprzetargowym, nieruchomości gruntowej stanowiącej mienie komunalne oraz nieodpłatne przeniesienie własności znajdującego się na nie budynku. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński wyjaśnił, że budynek (blok) przy skrzyżowaniu ulicy Okólnej i Promiennej został wybudowany częściowo na działce oddanej w użytkowanie wieczyste Mareckiej Spółdzielni Mieszkaniowej Lokatorsko - Własnościowej, a częściowo na działce sąsiedniej stanowiącej mienie komunalne. Na wniosek Spółdzielni został wykonany podział tej działki. W wyniku podziału wyodrębniona została część, która powinna być oddana w użytkowanie wieczyste Spółdzielni Mieszkaniowej. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 14. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na realizację wspólnego zadania inwestycyjnego. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że w ramach negocjacji warunków porozumienia ze Starostą, dotyczącego wspólnego zadania inwestycyjnego polegającego na wykonaniu odwodnienia w ulicy Fabrycznej nastąpiły pewne zmiany. Starosta postawił warunek polegający na tym, że w ramach wspólnego przedsięwzięcia zrealizowane powinno być odwodnienie w ulicy Fabrycznej nie tylko na odcinku od ulicy Piłsudskiego do Ząbkowskiej, ale również od Ząbkowskiej do granicy miasta. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Pkt 15. Informacja dotycząca proponowanych zmian w budżecie miasta na 2003 rok. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że wpłynęła informacja od Ministra Edukacji Narodowej i Sportu, że będą podejmowane decyzje o podziale 1% rezerwy oświatowej części ogólnej na rok 2003. Minister każdego roku ustala, na jakie cele mogą być te środki wydatkowane. W tym roku środki te mogą być przeznaczone, między innymi, na dofinansowanie remontów mających na celu usunięcie zagrożeń dla zdrowia i bezpieczeństwa uczniów i pracowników szkół-placówek. Gmina Marki mogłaby złożyć wniosek i starać się o pozyskanie tych środków na podstawie wykonanej ekspertyzy technicznej sali gimnastycznej w Zespole Szkół Nr 2 w Markach, z której wynika, że konieczne jest wykonanie bardzo drogich prac remontowych. Środki z rezerwy mogą pokryć tylko 50% wydatków. Na to przedsięwzięcie potrzeba szacunkowo 360 tysięcy złotych. Nieprzekraczalny termin składania wniosków upływa 30 maja br. I tura i 30 września br. II tura. Burmistrz dodał, że to zadanie nie jest najpilniejsze, ale w przyszłości trzeba będzie je zrealizować i wówczas trzeba będzie ponieść 100% koszt. Burmistrz poinformował również, że jeśli gmina Marki chce mieć szansę na to, aby w roku 2004 złożyć wniosek o skorzystanie ze środków unijnych to konieczne będzie dołączenie do opracowań projektów kanalizacji szeregu dokumentów. Jednym z nich jest Studium wykonalności kanalizacji oraz Wieloletni program inwestycyjny. Koszt takiego Studium wyniesie ok. 100 tysięcy. Kolejna proponowana zmiana wynika z konieczności sfinansowania wydatków związanych z tegoroczną zimą i jest to kwota 50 tysięcy złotych. Wpłynęła również prośba o udzielenie dotacji dla Straży Pożarnej w wysokości 10 tys. zł. Burmistrz powiedział, że na wyżej wymienione cele łącznie potrzeba 340 tysięcy zł. Komisja Budżetowo – Gospodarcza postanowiła, że przeanalizuje budżet w poszukiwaniu środków w wysokości 340 tysięcy złotych, które mogłyby być przeznaczone na wyżej wymienione cele. Wydanie opinii o wprowadzeniu do budżetu gminy środków przeznaczonych na sfinansowanie referendum w sprawie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że trzeba wprowadzić do budżetu dotację celową (9.854,- zł) z budżetu państwa na realizację zadań związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem Referendum w sprawie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Sesja Rady Miasta Marki odbędzie się dopiero po referendum i w związku z tym burmistrz może wprowadzić ten dochód do budżetu w drodze zarządzenia po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Budżetowo – Gospodarczej. Komisja Budżetowo – Gospodarcza pozytywnie zaopiniowała wprowadzenie zmian w planie dochodów i wydatków budżetu miasta Marki. Korekta będzie polegała na wprowadzeniu do budżetu gminy Marki kwoty 9.854 zł przeznaczonej na sfinansowanie referendum w sprawie przystąpienia Polski do Unii Europejskiej. Powyższa kwota powinna być zapisana w budżecie miasta zgodnie z dyspozycją Krajowego Biura Wyborczego w dziale 751, rozdział 75110. Pkt 16. Sprawy różne.
1. Pismo Starosty Powiatu Wołomińskiego w sprawie powołania Funduszu Poręczeń Kredytowych (pismo stanowi załącznik nr 15 do protokołu). Komisja Budżetowo – Gospodarcza zapoznała się z regulaminem Funduszu i projektem umowy o utworzeniu Funduszu Poręczeń Kredytowych Radny Tadeusz Skłodowski złożył wniosek, aby zaprosić przedstawicieli Stowarzyszenia Inicjatyw Lokalnych na sesję Rady Miasta w celu uzyskania bardziej szczegółowych informacji na temat Funduszu. Komisja Budżetowo – Gospodarcza jednogłośnie poparła wniosek. 2. Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że Burmistrz Miasta Ząbki wyszedł z inicjatywą, aby na terenie Szpitala Drewnickiego w ramach wspólnego przedsięwzięcia (gmina Marki, Ząbki i Zielonka) przy współpracy Marszałka Województwa Mazowieckiego oraz Szpitala „Drewnica” wybudować basen. Komisja Budżetowo – Gospodarcza upoważniła Burmistrza do wystosowania listu intencyjnego. 3. Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej Tadeusz Sienkiewicz odczytał pismo mieszkańców ulicy Piłsudskiego od nr 110 do nr 136 w sprawie przyłączenia tych posesji do wodociągu miejskiego (pismo stanowi załącznik nr 16 do protokołu). Burmistrz Janusz Werczyński poinformował, że przygotowania projektu technicznego tego odcinka trwało bardzo długo ze względu na to, że Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad odmawiała pozytywnego uzgodnienia tego projektu. Po wielokrotnych próbach udało się uzyskać pozytywną opinię, ale pojawiła się kolejna przeszkoda, która nie pozwoliła na umieszczenie tego zadnia w budżecie 2003 roku – brak środków. Koszt tych prac jest tak wysoki, że nie ma szans na umieszczenie tego zadnia w tegorocznym budżecie. Zadanie to będzie wzięte pod uwagę przy konstruowaniu budżetu na 2004 rok. Przybyli na posiedzenie Komisji mieszkańcy powiedzieli, że wystarczy im zapewnieni, że ta inwestycja będzie zrealizowana w I kwartale 2004 roku. Burmistrz odpowiedział, że termin do końca marca jest nierealny, ponieważ warunki pogodowe na to nie pozwolą. Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz zapewnił mieszkańców, że otrzymają pisemną odpowiedź na pismo.
4. Przewodniczący Komisji Budżetowo – Gospodarczej Tadeusz Sienkiewicz odczytał pismo mieszkańców ulicy Dmowskiego w sprawie wybudowania wodociągu w tej ulicy (pismo mieszkańców stanowi załącznik nr 17 do protokołu). Komisja Budżetowo – Gospodarcza ustaliła, że petycja mieszkańców ulicy Dmowskiego będzie uwzględniona w budżetach lat następnych.
Pkt 17. Zamknięcie posiedzenia. O godzinie 1900 Przewodniczący Tadeusz Sienkiewicz zamknął posiedzenie Komisji Budżetowo – Gospodarczej. Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz |