Komisja Budżetowo - Gospodarcza
| Komisja Budżetowo - Gospodarcza Protokół nr 9 z posiedzenia Komisji Budżetowo – Gospodarczej, które odbyło się w dniu 22 kwietnia 2003 roku O godzinie 1500 posiedzenie Komisji otworzył i przywitał wszystkich zebranych Przewodniczący Tadeusz Sienkiewicz (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Porządek obrad:
Pkt 2. Wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 do 30 czerwca 2004 roku. Projekt uchwały stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Dyrektor Zarządu „Wodociągu Mareckiego” pan Kajetan Specjalski przedstawił wniosek o zatwierdzenie taryf oraz warunki rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (wniosek stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Omówił założenia do kalkulacji cen wody i ścieków, proponowane opłaty za wodę i ścieki, planowane i niezbędne inwestycje Spółki z o.o. „Wodociąg Marecki” na rok 2003, zestawienie tabelaryczne taryf oraz warunków rozliczeń i porównanie poziomu cen wody i ścieków w wybranych miastach województwa mazowieckiego. Pan Kajetan Specjalski poinformował, że podwyższenie stawek konieczne jest dla utrzymania samofinansowania się Spółki. Podwyżka podyktowana jest istotnymi zmianami prawnymi - ustawodawca określił zasady ustalania cen. Wyliczenia stawek ściśle według wyznaczonych wzorów i reguł mają zagwarantować taką sytuację, w której przedsiębiorstwo wodociągowe nie będzie generować strat. Z punktu widzenia Ustawy należy prowadzić działalność przedsiębiorstwa tak, aby Spółka mogła się utrzymać sama. Powiedział, że Spółka pobiera, pompuje, uzdatnia i dostarcza odbiorcom wodę, co oznacza, że sama kreuje koszty związane z wodociągiem. Natomiast na koszty związane ze ściekami wpływa wiele innych czynników niezależnych od Spółki. I tak, Wodociągi Warszawskie ustaliły określoną taryfę, która jest ceną za wprowadzenie ścieków w system MPWiK. Spółka z o.o. „Wodociąg Marecki” dopłaca do każdego m3 ścieków odprowadzanych do Warszawy 21 groszy. Przy dalszym dopłacaniu Spółka popadnie w kłopoty finansowe. Powiedział również, że wprowadzenie cen na proponowanym poziomie pozwoli na urealnienie kosztów w stosunku do ponoszonych kosztów związanych z dostawą wody i odbiorem ścieków. Dyrektor Kajetan Specjalski podkreślił, że ceny nie były zmieniane od 2 lat. Burmistrz Janusz Werczyński dodał, że MPWiK nie traktuje miasta Marki jak odbiorcy hurtowego, za każdy m3 płacimy jak odbiorcy indywidualni (mieszkańcy) w Warszawie. Kosztem stałym dla Marek jest cena dyktowana przez MPWiK, do której dodajemy koszty ponoszone przez Spółkę z o.o. „Wodociąg Marecki”. Radny Tadeusz Sienkiewicz podsumowując wypowiedź dyrektora stwierdził, 10 że dobry wynik finansowy, a także pomniejszenie strat będzie możliwe dzięki wprowadzeniu nowej wyższej ceny. Radny Tadeusz Skłodowski stwierdził, że przedstawiona podwyżka cen budzi poważne wątpliwości, co do sensowności jej wprowadzenia. Dodał, że takie kształtowanie cen nie zachęci mieszkańców do korzystania z usług kanalizacyjnych. Burmistrz Janusz Werczyński powiedział, że oddzielnie zostały skalkulowane ceny wody i ceny ścieków. Stwierdził, że cena wody nie stanowi problemu do tego Spółka nie musi dokładać, ale jeśli cena za m3 odprowadzanych ścieków nie zostanie podniesiona, to tę część działalności „Wodociągu Mareckiego” trzeba będzie dotować. Zgodnie z ustawą Spółka nie może przerzucać środków pomiędzy wodą i ściekami Pomimo przedstawionych argumentów radna Agata Świstowska stwierdziła, że nie można podąć decyzji o podwyżce cen za odprowadzane ścieki bez zapoznania się z bilansem Spółki. Jej zdaniem dopiero wówczas będzie można stwierdzić, czy jest inne rozwiązanie tego problemu, czy jedyną możliwością jest podwyżka cen. Burmistrz Janusz Werczyński stwierdził, że dane przedstawione we wniosku o podwyższenie ceny za ścieki są w pełni zasadne. Przedstawione argumenty zawierają czynnik ekonomiczny. Powiedział, że oczekuje od Komisji propozycji w zakresie obniżenia proponowanej przez „Wodociąg Marecki” ceny za odprowadzane ścieki bez narażania Spółki na stratę. Radny Tadeusz Skłodowski powiedział, że aby mieć pełny obraz sytuacji, w jakiej znajduje się Spółka należy przeprowadzić prognozę 04 bilansu dla roku 2003 i 2004. Dalszej dyskusji powinna też być poddana sprawa amortyzacji, w tym sposób jej naliczania oraz innych kosztów działalności Spółki. Powiedział, że skoro miasto przyjęło obowiązek zarządzania ściekami w ostatnich latach, dlaczego nie przeanalizowano wówczas negatywnych skutków finansowych eksploatowania tych urządzeń? Burmistrz odpowiedział, że miasto było zmuszone rozwiązać problem odbioru ścieków, bowiem FOMAR nie chciał dłużej zajmować się eksploatacją pompowni. Wiadomym było, że przejęta pompowania była urządzeniem nieekonomicznym, bo pracowała w systemie 4 zmianowym przy udziale pracy kilku ludzi. Po jej przebudowaniu, oprócz okresowego dozoru technicznego nie wymaga zatrudnienia osób na stały etat. Burmistrz podkreślił, że gospodarka komunalna jest obowiązkiem gminy. Pan Kajetan Specjalski wyjaśnił, że przedstawiona kalkulacja cen została oparta na podstawie przepisów ustawy. Ustawa narzuca system naliczania opłat i Spółka musi się zastosować do obowiązujących przepisów. Burmistrz zapytał, czy koszty eksploatacyjne mogą się zmniejszyć i jakie będą konsekwencje, jeżeli w ciągu najbliższych miesięcy nie zostaną podjęte decyzje dotyczące podwyżki cen? Dyrektor Kajetan Specjalski odpowiedział, że jeśli ceny nie zostaną podniesione Spółka będzie miała dużą stratę. Na koszty eksploatacyjne składa się różnica w cenie wynosząca 21 groszy na rzecz MPWiK plus opłaty za energię elektryczną, okresowe naprawy systemu kanalizacyjnego (udrożnienie kanałów). Radny Tadeusz Sienkiewicz zapytał, czy zdaniem Komisji regulacja cen ścieków ma się odbyć kosztem ceny wody? Według Jego opinii ustalone stawki na wodę i odbiór ścieków powinny zapewniać samofinansowanie się każdej z tych dwóch podstawowych działalności Spółki, bez prognozowania zysku, jako, że Spółka w założeniach jest przedsiębiorstwem „non profit”. Radny Kazimierz Kędzierski złożył wniosek o obniżenie proponowanej ceny za m3 odprowadzanych ścieków o 1,- zł, czyli: 3,32 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,00 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody pozostawić w wysokości zaproponowanej przez Spółkę, czyli: 2,59 zł za m3 (netto). Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz poddał pod głosowanie złożony wniosek. Głosowanie za przyjęciem wniosku – 3 przeciw – 4 wstrzymujących się – 0 Wniosek został odrzucony. Radna Agata Świstowska złożyła wniosek, aby wydanie opinii o projekcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 do 30 czerwca 2004 roku, przełożyć do czasu dostarczenia dodatkowych materiałów tj. bilansu Spółki z o.o. „Wodociąg Marecki” Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz poddał pod głosowanie złożony wniosek. Głosowanie za przyjęciem wniosku – 3 przeciw – 3 wstrzymujących się – 1 Wniosek został odrzucony. Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz złożył wniosek, aby zrezygnować z 5% zysku w przypadku ścieków i 1,6% zysku z opłaty za wodę. Tym samym ceny ustalić w następujący sposób: 4,10 zł za m3 (netto) za odprowadzane ścieki w I grupie i 3,04 zł za m3 (netto) w II grupie, cena wody - 2,38 zł za m3 (netto). Przewodniczący Komisji 1poddał pod głosowanie złożony wniosek. Głosowanie za przyjęciem wniosku – 1 przeciw – 5 wstrzymujących się – 1 Wniosek został odrzucony. Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz, wobec odrzucenia wcześniejszych wniosków, poddał pod głosowanie wniosek Burmistrza w sprawie wydania opinii o przedłożonym projekcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 do 30 czerwca 2004 roku. Głosowanie za wydaniem pozytywnej opinii – 0 przeciw – 6 wstrzymujących się – 1 Komisja Budżetowo – Gospodarcza nie wydała pozytywnej opinii o projekcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie miasta Marki w okresie od 1 lipca 2003 do 30 czerwca 2004 roku. Pkt 5. Sprawy różne. Nie zgłoszono żadnych spraw. Pkt 6. Zamknięcie posiedzenia. O godzinie 1800 Przewodniczący Tadeusz Sienkiewicz zamknął posiedzenie Komisji Budżetowo – Gospodarczej. Przewodniczący Komisji Tadeusz Sienkiewicz |