UCHWAŁA Nr XI/82/2003 Rady Miasta Marki
| UCHWAŁA Nr XI/82/2003 Rady Miasta Marki UCHWAŁA Nr XI/82/2003 Rady Miasta Marki z dnia 17 grudnia 2003 roku w sprawie rozpatrzenia zarzutu Spółdzielni Inwalidów w Markach wniesionego do ustaleń projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części miasta Marki dla wyodrębnionego obszaru planu stanowiącego część działek o nr ew. : 8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 55, 57/1, 57/2, 58, 223, 225, 226, 227, 228, 229, 232, 233 w obrębie geodezyjnym 5-08. Na podstawie art. 18 ust.2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 24 ust.3 i 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.) w zw. z art. 85 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717), Rada Miasta Marki na wniosek Burmistrza Miasta Marki uchwala, co następuje: § 1. Zarzut do ustaleń projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego południowej części miasta Marki dla wyodrębnionego obszaru planu stanowiącego część działek o nr ew. : 8, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 23, 24, 25, 26, 55, 57/1, 57/2, 58, 223, 225, 226, 227, 228, 229, 232, 233 w obrębie geodezyjnym 5-08, wniesiony w dniu 22 września 2003 r. przez Spółdzielnię Inwalidów Zakład Pracy Chronionej w likwidacji 05-260 Marki ul. Piłsudskiego 190 do ustaleń projektu ww. zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Marki, dotyczący: 1.ustalenia min. 85 % powierzchni biologicznie czynnej działki na dawnym obszarze leśnym oznaczonym w tymże projekcie planu symbolem MU. 2.przeznaczenia części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów miasta Marki jako dz. nr ewid. 9, położonej w Markach, przy ul. Kościuszki w obr. 5-08 pod ulicę Projektowaną, oznaczoną w tymże projekcie planu symbolem 5KUD ul. Projektowana 3 1/2 , o szerokości ca 13 m, 3.przeznaczenia części nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów miasta Marki jako dz. nr ewid. 20, położonej w Markach, w rejonie ul. Wołodyjowskiego w obr. 5-08 pod ulicę Projektowaną, oznaczoną w tymże projekcie planu symbolem 3KUD ul. Projektowana 1 1/2 , o szerokości ca 10 ÷ 11 m. przyjęty został zgodnie z Zarządzeniem Nr 0152/76/2003 Burmistrza Miasta Marki z dnia 15 października w pkt. 1, a odrzuca się w pkt.: 2 i 3. § 2. Burmistrz Miasta w dniu 15 października 2003r. zakwalifikował wystąpienie Spółdzielni Inwalidów do kategorii zarzutów. Zarzut został wniesiony w terminie, a jego częściowe odrzucenie uzasadnia się następująco: Uzasadnienie faktyczne. Wnosząca zarzut Spółdzielnia Inwalidów zarzuciła projektowi planu naruszenie interesu prawnego w zakresie opisanym w § 1 pkt. 1, 2 i 3 niniejszej uchwały. Zarzut w punkcie 1 został uwzględniony, natomiast w zakresie opisanym w pkt. 2 i 3 podlega odrzuceniu z poniższych przyczyn. Ulica Projektowana 1 1/2 3KUD, ze względu na realizowane dzięki niej połączenie ul. Wołodyjowskiego z ulicą Czarnieckiego, stanowi najważniejszy element układu komunikacyjnego w tym rejonie oraz umożliwi podział terenów na działki budowlane jak również uzbrojenie w infrastrukturę techniczną niezbędną dla funkcjonowania obszaru zgodnie z przeznaczeniem wynikającym ze zmiany planu. W związku z tym jej szerokość musi spełniać warunki umożliwiające zrealizowanie powyższych zadań. Ulica Projektowana 3 1/2 5KUD, stanowi ważny element układu komunikacyjnego w tym rejonie oraz umożliwi podział terenów na działki budowlane jak również uzbrojenie terenu w infrastrukturę techniczną niezbędną dla funkcjonowania terenu zgodnie z przeznaczeniem wynikającym ze zmiany planu. Szerokość jej została ustalona po wnikliwej analizie, w której uwzględniono brak włączenia do ul. Kościuszki, konieczność zabezpieczenia możliwości zawrotu pojazdów o dużych gabarytach (Straży Pożarnej itp.), konieczność stworzenia chodników i zabezpieczenia pasa na przeprowadzenie infrastruktury technicznej przy istniejących jednocześnie w ulicy drzewach. Ponadto parametry ul. Projektowanej 1 1/2 3KUD i ul. Projektowanej 3 1/2 5KUD, spełniają wymogi określone Rozporządzeniem Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 roku w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz.U.Nr.43 z 1999 roku, poz.430) i są niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania układu komunikacyjnego. Uzasadnienie prawne. Ustalenia ww. wyłożonego projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Marki wprawdzie naruszają interes prawny składających zarzut, ale równocześnie są one zgodne z obowiązującym prawem, w granicach przysługującego Gminie władztwa planistycznego wynikającego z art. 4 ust 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /tekst jednolity Dz. U. z 1990 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm./, zgodnie z którym „ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu należy, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych oraz morza terytorialnego, do zadań własnych Gminy”. Ponadto działania polegające na ustaleniu przeznaczenia terenu na drogi gminne: stanowią ważne sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, które zgodnie z art. 6 ustawy o samorządzie gminnym, należą do zakresu działania gminy. zaspokajają zbiorowe potrzeby wspólnoty w zakresie ładu przestrzennego organizacji ruchu drogowego, gminnych dróg i ulic należących do zadań własnych gminy /art. 7 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym/ Na dopuszczalność naruszenia (w uzasadnionych merytorycznie przypadkach) interesu prawnego lub uprawnienia właściciela lub użytkownika wieczystego (i możliwość nieuwzględnienia w planie zarzutu) wskazuje też pośrednio art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym, gdzie określono system rekompensat za poniesione szkody. Zatem jeżeli po uchwaleniu miejscowego planu wnosząca zarzut wykaże, że korzystanie z nieruchomości lub jej części w sposób dotychczasowy stało się niemożliwe bądź istotnie ograniczone może żądać od gminy zgodnie z art. 36 ust 1: odszkodowania za poniesioną rzeczywistą szkodę albo wykupienia nieruchomości lub jej części albo zamiany nieruchomości na inną. W przypadku, gdy wartość nieruchomości na skutek uchwalenia planu ulegnie obniżeniu, a wnosząca zarzut będzie zbywać tą nieruchomość przed upływem 5 lat od daty wejścia w życie planu, będzie mogła żądać od gminy odszkodowania równego obniżeniu wartości nieruchomości. § 3 1.Uchwała podlega przekazaniu wnoszącym zarzut. 2.Uchwałę niniejszą wnoszący zarzut mogą zaskarżyć do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie ul. Jasna 6, w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. § 4 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Marki. § 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodnicząca Rady Miasta Marki dr Maria Przybysz-Piwko |